【问题】
税务行政诉讼中，人民法院不予受理的情形有哪些？
【简要答案】
人民法院不予受理的情形包括国防、外交等国家行为；行政法规、规章或行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；纳税人对征税行为未经复议直接起诉的。
【政策依据】
- 2026年CPA税法教材第十四章税务行政法制第三节税务行政诉讼
【详细解读】
- 国家行为国防、外交等国家行为不属于行政诉讼受案范围。
- 抽象行政行为行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令不属于受案范围。
- 内部行为行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不属于受案范围。
- 终局裁决法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不属于受案范围。
- 复议前置纳税人对税务机关的征税行为不服，未经行政复议程序直接向法院起诉的，法院不予受理。
- 重复起诉对判决、裁定已经生效的案件，当事人又起诉的，法院不予受理（可申请再审）。
- 其他情形原告无诉讼主体资格、没有明确被告、没有具体诉讼请求和事实根据、不属于受案范围和管辖范围等。
【例子说明】
场景设定：某企业对税务机关作出的《税务处理决定书》（要求补缴税款80万元）不服，先申请行政复议，复议机关维持原决定，企业仍不服向法院提起行政诉讼。 纳税人对复议维持的税务处理决定不服，提起行政诉讼。请问应缴纳多少税款？
规则引用：行政诉讼起诉期限经复议的案件，收到复议决定书之日起15日内起诉；直接起诉的，知道行政行为之日起6个月内。举证责任由被告（税务机关）承担。
具体计算/推导：①收到复议决定书→15日内向有管辖权的法院起诉；②提交起诉状（载明原被告信息、诉讼请求、事实和理由、证据等）→法院7日内决定是否立案；③法院立案→向被告送达起诉状副本→被告15日内提交答辩状和证据（作出决定的证据和依据）；④开庭审理→法庭调查→举证质证→法庭辩论→最后陈述；⑤法院判决（立案后6个月内）维持/撤销/变更/确认违法/履行法定职责。
最终结论：一审判决后当事人可在15日内上诉。税务机关承担举证责任，应证明其作出的处理决定有事实依据、适用法律正确、程序合法。若税务机关不能举证，法院可撤销该决定。诉讼期间不停止执行，但法院可依申请裁定停止。