【问题】
外商投资安全审查制度的审查范围和程序是什么？
【简要答案】
外商投资安全审查制度：国家建立外商投资安全审查制度，对影响或可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。审查范围：1.投资军工、军工配套等关系国防安全的领域，以及在军事设施和军工设施周边地域投资；2.投资关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重大装备制造、重要基础设施、重要运输服务、重要文化产品与服务、重要信息技术和互联网产品与服务、重要金融服务、关键技术以及其他重要领域，并取得所投资企业的实际控制权。审查程序：1.申报：外国投资者、外商投资企业向工作机制办公室（国家发展改革委、商务部会同相关部门）申报；2.一般审查：30个工作日内作出决定；3.深入审查：一般审查认为需要安全审查的，60个工作日内作出决定（可延长）；4.审查结果：通过、附条件通过、禁止。
【政策依据】
- 《外商投资安全审查办法》
【详细解读】
- 审查机构：国家发展改革委、商务部会同相关部门建立外商投资安全审查工作机制。
- 申报义务：属于审查范围的投资应在实施投资前主动申报。
- 审查标准：对外商投资对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序、国家文化安全、公共道德、国家安全关键技术研发能力的影响进行评估。
- 一般审查：30个工作日内决定是否需要进行安全审查。
- 深入审查：60个工作日内作出决定，特殊情况下可延长。
- 后续监管：附条件允许的投资，投资者应履行承诺，工作机制办公室进行跟踪检查。
【例子说明】
场景：某外国公司拟收购中国一家从事重要芯片研发的企业51%股权。
规则引用：安全审查。
推导：芯片研发属关键技术领域→外国投资者取得控制权（51%）→属于安全审查范围→应在实施投资前向工作机制办公室申报→经安全审查→通过的方可实施投资→如审查认为可能影响国家安全→可附条件通过（如限制技术转让）或禁止。
结论：涉及国家安全的关键技术领域外商投资须进行安全审查。