【问题】
履行出资人职责的机构有哪些？其主要职责是什么？
【简要答案】
履行出资人职责的机构：国务院国有资产监督管理机构（国务院国资委）、地方人民政府国有资产监督管理机构（地方国资委）。主要职责：1.依法制定或参与制定企业章程；2.委派股东代表参加股东会、股东大会；3.按照法定程序任免或建议任免企业负责人；4.对企业负责人进行年度和任期考核并奖惩；5.对企业财务进行监督；6.对企业重大投资、担保、关联交易等事项进行审核或备案；7.组织企业国有资本收益收缴；8.法律规定的其他职责。
【政策依据】
- 《企业国有资产法》第十一条、第十二条
【详细解读】
- 国务院国资委：代表国务院对国家出资企业履行出资人职责。
- 地方国资委：代表本级政府对地方国家出资企业履行出资人职责。
- 出资人权利：资产收益、参与重大决策、选择管理者。
- 不行使政府社会公共管理职能：国资委是出资人代表而非行政管理机关。
- 委托监管：国务院和地方政府可授权其他部门、机构代表本级政府对国家出资企业履行出资人职责。
- 履行出资人职责的机构对本级政府负责，向本级政府报告履行出资人职责的情况。
【例子说明】
场景：某省国资委对其所出资的国有独资公司甲公司进行监督管理。
规则引用：出资人职责。
推导：甲公司为国有独资公司→省政府授权省国资委履行出资人职责→省国资委享有资产收益、重大决策参与权、选择管理者权→省国资委任免甲公司董事长、总经理→对甲公司进行财务监督→组织甲公司的国有资本收益上缴。
结论：国资委是国家出资企业的出资人代表。