【问题】
反倾销的概念、构成要件和措施是什么？
【简要答案】
反倾销是指进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或产生实质损害威胁，或对建立国内产业造成实质阻碍的，国家采取反倾销措施。构成要件：1.存在倾销（出口价格低于正常价值）；2.存在损害（对国内产业造成实质损害、实质损害威胁或实质阻碍）；3.倾销与损害之间存在因果关系。反倾销措施：1.临时反倾销措施（征收临时反倾销税、要求提供保证金、保函或其他形式的担保，实施期限不超过4个月，特殊情况下不超过9个月）；2.价格承诺（出口经营者承诺提高价格以消除损害影响）；3.反倾销税（征收反倾销税，实施期限不超过5年，经复审可延长）。
【政策依据】
- 《中华人民共和国反倾销条例》第三条
【详细解读】
- 正常价值确定：出口国国内市场价格、向第三国出口价格、推定正常价值（生产成本+合理费用+利润）；
- 出口价格确定：实际支付或应付的价格，不存在出口价格或价格不可靠的采用推定价格；
- 损害认定：审查倾销进口产品的数量和价格对国内产业的影响、倾销进口产品生产国或地区的产能和出口能力等；
- 国内产业：国内同类产品的全部生产者，或其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者；
- 倾销幅度：正常价值与出口价格之间的差额；
- 反倾销税纳税人：进口经营者。
【例子说明】
场景：某国出口到中国的某种化工产品，其出口价格远低于该国国内市场价格，导致中国同类产业企业大量亏损。
规则引用：反倾销。
推导：出口价格＜正常价值→存在倾销→对中国同类产业造成实质损害→倾销与损害之间存在因果关系→商务部可启动反倾销调查→裁定倾销成立的→征收反倾销税→反倾销税由进口经营者缴纳。
结论：倾销进口产品对国内产业造成损害时可采取反倾销措施。